{"id":10999,"date":"2023-04-01T13:35:53","date_gmt":"2023-04-01T11:35:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/?p=10999"},"modified":"2023-05-04T15:51:02","modified_gmt":"2023-05-04T13:51:02","slug":"intaccato-nuovamente-listituto-della-protezione-speciale-ai-richiedenti-asilo-il-governo-decreta-con-urgenza-la-restrizione-della-sua-portata-applicativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/en\/newsletter\/intaccato-nuovamente-listituto-della-protezione-speciale-ai-richiedenti-asilo-il-governo-decreta-con-urgenza-la-restrizione-della-sua-portata-applicativa\/","title":{"rendered":"Intaccato nuovamente l\u2019istituto della protezione speciale ai richiedenti asilo: il governo decreta con urgenza la restrizione della sua portata applicativa"},"content":{"rendered":"<p><em>di Alessio Sangiorgi<\/em><\/p>\n<p>Attraverso l\u2019uso reiterato del decreto-legge, il governo \u00e8 nuovamente intervenuto in materia di migrazione (a poco pi\u00f9 di due mesi dal d.l. 2 gennaio 2023, n. 1 che ha introdotto restrizioni all\u2019attivit\u00e0 di salvataggio dei migranti nel Mediterraneo portata avanti dalle ONG, sul quale si rinvia al <a href=\"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/newsletter\/nazioni-unite-e-consiglio-deuropa-bocciano-la-nuova-normativa-restrittiva-sui-salvataggi-in-mare-da-parte-delle-ong\/\">numero precedente della nostra newsletter<\/a>), questa volta abrogando parzialmente l\u2019istituto della protezione speciale, la quale pu\u00f2 essere concessa a quei richiedenti asilo che non siano in possesso dei requisiti per ottenere la protezione internazionale (status di rifugiato o protezione sussidiaria).<\/p>\n<p>Il governo ha varato questa nuova stretta con un decreto-legge che \u00e8 stato adottato a Cutro, dove simbolicamente si \u00e8 tenuto il Consiglio dei ministri dello scorso 9 marzo, con l\u2019intenzione di far sentire la propria voce a seguito della tragedia avvenuta nella notte tra il 25 e il 26 febbraio u.s., quando un caicco turco carico di circa 180 migranti \u00e8 naufragato dinanzi alle coste ioniche della Calabria, dopo essersi arenato nelle secche di Steccato di Cutro per via del mare in tempesta e in assenza di un pronto intervento di salvataggio da parte delle autorit\u00e0 italiane. A causa del naufragio, ad oggi \u00e8 stata accertata la morte di 91 persone, perlopi\u00f9 donne e bambini, e molti altri sono ancora i dispersi.<\/p>\n<p>Ebbene, la nuova normativa (D.L. 10 marzo 2023, n. 20) prevede anzitutto un deciso inasprimento delle pene per chi commetta i reati di favoreggiamento dell\u2019immigrazione irregolare (c.d. scafisti) e inserisce (all\u2019art. 12-bis del T.U. Immigrazione) una nuova fattispecie di reato nel caso in cui a causa di tali reati conseguano morte o lesioni a una o pi\u00f9 persone. Il governo \u00e8 inoltre intervenuto sul decreto flussi, aumentando le quote degli ingressi previsti per chi sia in possesso di un\u2019offerta di lavoro.<\/p>\n<p>Tuttavia, se si pu\u00f2 vedere un collegamento tra la tragedia avvenuta a Cutro con le novit\u00e0 sopra menzionate, del tutto oscuro e incomprensibile \u00e8 il nesso con la modifica in materia di protezione speciale: con l\u2019art. 7 del decreto c.d. Cutro, si \u00e8 infatti intervenuti abrogando il terzo e il quarto periodo dell\u2019art. 19, comma 1.1 del Testo Unico sull\u2019immigrazione (D.Lgs n. 286\/1998), ossia di quelle disposizioni che permettevano di riconoscere la protezione speciale a coloro che avevano costruito una vita privata e familiare nel nostro paese.<\/p>\n<p>Fino all&#8217;11 marzo, data dell\u2019entrata in vigore del d.l. 20\/2023, questa forma di protezione complementare poteva essere riconosciuta per due ipotesi: <em>i)<\/em> nel caso di rischio di torture e trattamenti inumani e degradanti nel paese di origine; <em>ii) <\/em>nel caso di violazioni del diritto al rispetto della vita privata e familiare. \u00c8 proprio questa seconda ipotesi che \u00e8 stata oggetto di abrogazione da parte del \u201cdecreto Cutro\u201d, cancellando la possibilit\u00e0 di ottenere permessi per persone che avevano creato legami lavorativi o familiari in Italia per via della loro lunga permanenza nel paese, o che magari vi si erano trasferiti con la propria famiglia, ivi integrandosi nel tessuto sociale.<\/p>\n<p>La norma prevede un regime transitorio che fa salve le domande gi\u00e0 presentate alla data di entrata in vigore del decreto (ossia l\u201911 marzo), oltre che per chi aveva gi\u00e0 ricevuto l\u2019invito dalla questura a presentare domanda. Tuttavia, ci\u00f2 che si teme concretamente \u00e8 una nuova incertezza normativa, cos\u00ec come era avvenuto a seguito dell\u2019abrogazione della protezione umanitaria nel 2018 da parte del c.d. decreto Salvini (D.L. n. 113\/2018).<\/p>\n<p>Nel frattempo, molte questure hanno gi\u00e0 mutato orientamento e non accettano pi\u00f9 domande di protezione speciale per motivi di violazione del diritto al rispetto della vita privata e famigliare.<\/p>\n<p>Pur se le suddette disposizioni sono state espunte dal legislatore in via di urgenza (sic!), secondo alcuni si trattava comunque di norme meramente ricognitive di obblighi in effetti gi\u00e0 presenti e comunque vincolanti per il nostro ordinamento, quanto meno alla luce dell\u2019art. 8 CEDU (che tutela per l\u2019appunto il diritto al rispetto della vita privata e familiare), ma anche dell\u2019art. 10, comma 3 Cost., e dell\u2019interpretazione fornitane dalla giurisprudenza negli anni.<\/p>\n<p>La questione non potr\u00e0 comunque che essere affrontata dai giudici delle sezioni specializzate, contribuendo ad aumentarne il relativo contenzioso. A ci\u00f2 si aggiunga che questo nuovo intervento normativo finir\u00e0 per creare per l\u2019ennesima volta nuove sacche di irregolarit\u00e0, senza che ne siano chiare le finalit\u00e0 e soprattutto \u2013 lo ribadiamo \u2013 quale sia l\u2019aggancio con le vite spazzate via dall\u2019enorme tragedia avvenuta a Cutro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Alessio Sangiorgi<\/p>\n","protected":false},"author":134,"featured_media":11017,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[252],"tags":[],"class_list":["post-10999","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with 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