{"id":13192,"date":"2025-02-05T20:59:43","date_gmt":"2025-02-05T19:59:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/?p=13192"},"modified":"2025-04-11T12:28:00","modified_gmt":"2025-04-11T10:28:00","slug":"la-corte-edu-condanna-litalia-per-non-aver-agito-con-diligenza-in-relazione-alla-vicenda-terra-dei-fuochi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/en\/newsletter\/la-corte-edu-condanna-litalia-per-non-aver-agito-con-diligenza-in-relazione-alla-vicenda-terra-dei-fuochi\/","title":{"rendered":"La Corte EDU condanna l\u2019Italia per non aver agito con diligenza in relazione alla vicenda \u201cTerra dei Fuochi\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>di <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/valentina-de-giorgio-2377041b6\/\">Valentina De Giorgio<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n<p>Con <a href=\"https:\/\/hudoc.echr.coe.int\/#{%22tabview%22:[%22document%22],%22itemid%22:[%22001-241395%22]}\">sentenza del 30 gennaio 2025<\/a>, la Corte europea dei diritti dell\u2019uomo si \u00e8 pronunciata sul caso<em> Cannavacciuolo e altri c. Italia<\/em> (ricorsi riuniti nn. 39742\/14, 51567\/14, 74208\/14 e 24215\/15), riguardante lo smaltimento illegale di rifiuti in zone della Campania.<\/p>\n<p>La vicenda alla base della pronuncia riguardava lo scarico illegale, l\u2019abbandono o l\u2019interramento di rifiuti pericolosi su terreni privati nella zona nota come \u201cTerra dei Fuochi\u201d, un\u2019area di novanta comuni nelle province di Caserta e Napoli, con una popolazione di circa 2,9 milioni di abitanti. Tali rifiuti venivano spesso bruciati, generando emissioni di diossina pericolose per la salute dei residenti. Queste operazioni erano controllate dalla criminalit\u00e0 organizzata e il problema era noto alle autorit\u00e0 almeno a partire dal 1988.<\/p>\n<p>Nel corso degli anni, nell\u2019area della Terra dei Fuochi \u00e8 stato registrato un aumento dei tassi di cancro e dell\u2019inquinamento delle falde acquifere. Ci\u00f2 ha portato all\u2019istituzione di ben sette commissioni parlamentari d\u2019inchiesta sull\u2019illegalit\u00e0 della gestione dei rifiuti nella Terra dei Fuochi e le relative conseguenze. Dalle inchieste condotte sono emersi i principali problemi legali legati alla questione, tra cui la deterrenza \u201cpraticamente inesistente\u201d da parte delle autorit\u00e0, la mancanza della \u201cnecessaria fermezza\u201d nella risposta dello Stato, la quasi impossibilit\u00e0 di ottenere condanne per reati ambientali e, tra l\u2019altro, i brevi periodi di prescrizione, accompagnati da piani di bonifica carenti e lunghi ritardi nell\u2019agire.<\/p>\n<p>I ricorsi venivano presentati, in varie date tra il 28 aprile 2014 e il 15 aprile 2015, da quarantuno cittadini residenti nelle province affette dalle operazioni di smaltimento illegale dei rifiuti e da cinque organizzazioni con sede in Campania. Invocando l\u2019art. 2 CEDU (diritto alla vita) e l\u2019art. 8 CEDU (diritto al rispetto della vita privata e familiare), i ricorrenti lamentavano che le autorit\u00e0 italiane non avevano adottato misure per proteggere i residenti dallo scarico, dall\u2019interramento e dall\u2019incenerimento illegali di rifiuti pericolosi nelle loro zone n\u00e9 avevano fornito loro informazioni al riguardo.<\/p>\n<p>La Corte ha respinto, per difetto della qualit\u00e0 di vittima (incompatibilit\u00e0 <em>ratione personae<\/em>), i ricorsi presentati dalle associazioni e da alcuni dei singoli richiedenti che non vivevano nei comuni ufficialmente elencati.<\/p>\n<p>In relazione ai ricorsi ritenuti ammissibili, la Corte, riconoscendo l\u2019esistenza di un rischio per la vita \u201csufficientemente grave, reale e accertabile\u201d, che poteva essere qualificato come \u201cimminente\u201d, ha ritenuto che il caso rientrasse nell\u2019ambito dell\u2019art. 2 CEDU. La Corte ha ritenuto che le autorit\u00e0 italiane non avessero affrontato il problema della Terra dei Fuochi con diligenza e la tempestivit\u00e0 rese necessarie dalla gravit\u00e0 della situazione, nonostante fossero a conoscenza del problema da molti anni. Lo Stato italiano, ad avviso della Corte, non ha fatto tutto ci\u00f2 che era richiesto per proteggere le vite dei ricorrenti, in particolare in relazione alla valutazione del problema, alla prevenzione della sua continuazione e alla comunicazione al pubblico interessato. In linea con un approccio precauzionale e con il fatto che il problema dell\u2019inquinamento era noto da molto tempo, la Corte ha evidenziato che l\u2019Italia non avrebbe potuto ignorare il proprio dovere di protezione sulla base del fatto che gli effetti precisi dell\u2019inquinamento sulla salute di un particolare ricorrente non potevano essere accertati.<\/p>\n<p>La Corte, poich\u00e9 le argomentazioni relative all\u2019art. 8 CEDU erano le stesse di quelle gi\u00e0 decise in base all\u2019art. 2 CEDU, ha ritenuto non necessario esaminare la questione sotto il profilo del diritto al rispetto della vita privata e familiare.<\/p>\n<p>In relazione al presente caso, \u00e8 stata applicata la procedura della c.d. \u201csentenza pilota\u201d, adottata quando la Corte di Strasburgo riceve un numero rilevante di ricorsi riguardanti la medesima situazione di violazione della Convenzione: in queste circostanze, la Corte pu\u00f2 selezionare uno o pi\u00f9 casi tra quelli pendenti, trattandoli in via prioritaria e successivamente estendendo le conclusioni raggiunte anche agli altri ricorsi pendenti. Questa procedura consente alla Corte di accertare non solo l\u2019inadempimento nel caso concreto, ma anche il sottostante problema strutturale, facendo riferimento, nel caso di specie, alle carenze sistemiche che hanno caratterizzato la risposta dello Stato al problema della Terra dei Fuochi, all\u2019elevato numero di persone colpite e all\u2019urgente necessit\u00e0 di garantire loro una riparazione rapida e adeguata a livello nazionale. Sulla base di tale procedura, le misure indicate dalla Corte dovranno essere attuate senza ritardi ingiustificati e sotto la supervisione del Comitato dei Ministri.<\/p>\n<p>I giudici europei hanno stabilito, all\u2019unanimit\u00e0, che l\u2019Italia deve elaborare una strategia globale per affrontare la situazione della Terra dei Fuochi, istituire un meccanismo di monitoraggio indipendente e creare una piattaforma di informazione pubblica. Il termine previsto per tali adempimenti \u00e8 di due anni, nel corso dei quali gli altri ricorsi pendenti (circa 4.700) saranno sospesi. La Corte si \u00e8 riservata di pronunciarsi sul danno non patrimoniale entro e non oltre due anni dal passaggio in giudicato della sentenza, ad eccezione degli importi dovuti a titolo di costi e spese, che dovranno essere liquidati dall\u2019Italia da subito.<\/p>\n<p>La sentenza \u00e8 particolarmente importante perch\u00e9 la Corte, discostandosi dalla sua giurisprudenza, anche recente, orientata a ricondurre analoghe fattispecie nell\u2019alveo dell\u2019art. 8 CEDU (diritto al rispetto della vita privata e familiare), ha ravvisato \u2013 come sopra chiarito \u2013 la violazione del ben pi\u00f9 grave diritto alla vita, tutelato dall\u2019art. 2 CEDU.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Valentina De Giorgio<\/p>\n","protected":false},"author":134,"featured_media":10795,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[252],"tags":[],"class_list":["post-13192","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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