di Maria Paola Costantini<\/p>\n\n\n\n
Il 20 maggio, la prima\nCommissione del Senato italiano ha approvato, in un testo unificato da diverse\nproposte di legge, la modifica degli articoli 9 e 41 della Costituzione per\nintrodurvi un\u2019esplicita tutela dell\u2019ambiente. Le modifiche costituzionali<\/strong> sono due.\nDopo il secondo comma dell\u2019articolo 9 per il quale la Repubblica \u00abTutela il\npaesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione\u00bb viene aggiunto un\nnuovo comma: \u00abTutela l\u2019ambiente, la biodiversit\u00e0 e gli ecosistemi, anche\nnell\u2019interesse delle future generazioni. La legge dello Stato disciplina i modi\ne le forme della tutela degli animali\u00bb. In pi\u00f9 all\u2019articolo 41 \u2013 fuori dai\nprincipi fondamentali ma anche questo mai toccato in 73 anni \u2013 che stabilisce\nche l\u2019iniziativa economica \u00abNon pu\u00f2 svolgersi in contrasto con l\u2019utilit\u00e0\nsociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libert\u00e0, alla dignit\u00e0\numana\u00bb viene aggiunto \u00aballa salute, all\u2019ambiente\u00bb. Infine, al terzo comma\ndell\u2019articolo 41 dov\u2019\u00e8 stabilito che \u00abLa legge determina i programmi e i controlli\nopportuni perch\u00e9 l\u2019attivit\u00e0 economica pubblica e privata possa essere\nindirizzata e coordinata a fini sociali\u00bb viene aggiunto \u00abe ambientali\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Sarebbe prematuro esprimere soddisfazione ma quanto\navvenuto al Senato pu\u00f2 costituire un segnale importante se posto in relazione\nalla sentenza della Corte federale costituzionale tedesca che il 29 aprile ha\ndichiarato incostituzionale la legge federale sui cambiamenti climatici del 12\ndicembre 2019 (Bundes Klimaschutzgesetz – KSG) che disciplina gli \u201cobiettivi\nclimatici nazionali\u201d e definisce i \u201climiti di emissione annuali\u201d di gas serra\nfino al 2030. La pronuncia, ritenendo insufficienti le misure previste, afferma\nl\u2019esistenza di un vero e proprio \u201cdiritto delle future generazioni\u201d che\nriguarda anche la preservazione dell\u2019ambiente. In tale ambito si situano alcune\nsentenze sul nesso tra salute e ambiente della CEDU. Secondo la Corte, \u00abla tutela della vita e\ndell’integrit\u00e0 fisica ai sensi dell’art. 2 prima frase GG comprende la\nprotezione contro i danni causati dall’inquinamento ambientale,\nindipendentemente da chi o quali circostanze siano all’origine del danno\u00bb. Per\ni giudici la tutela costituzionale \u00e8 anche apprestata dall\u2019art. 14 della GG che\ntutela il diritto di propriet\u00e0, indicando esplicitamente l\u2019ipotesi che il\ncambiamento climatico possa provocare danni a propriet\u00e0 come terreni agricoli o\nimmobili, ad esempio, a causa dell’innalzamento del livello del mare o della\nsiccit\u00e0. Pertanto, dalle stesse norme costituzionali deriva \u00abil dovere di\nprotezione dello Stato\u00bb che comprende \u00abil dovere di proteggere la vita e\nla salute dai rischi posti dai cambiamenti climatici, inclusi eventi\nmeteorologici estremi legati al clima come ondate di calore, incendi boschivi,\nuragani, forti piogge, alluvioni, valanghe e smottamenti\u00bb. Tale dovere di\nprotezione dello Stato \u00abpu\u00f2 inoltre dar luogo a un dovere oggettivo di\nproteggere le generazioni future\u00bb.<\/p>\n\n\n\n La sentenza \u00e8 rilevante anche sotto un altro\nprofilo in quanto ha\ndichiarato \u201ccostituzionalmente ammissibili\u201d le doglianze presentate dalle\npersone fisiche in quanto tali e il richiamo all\u2019art.20a della\nCostituzione tedesca (introdotto nel 1994) in cui sussiste un articolo diretto\nalla protezione dei cd fondamenti naturali della vita e degli animali e che configura\nuna responsabilit\u00e0 dello Stato sia nella protezione sia nel legiferare in\nmaniera adeguata.<\/p>\n\n\n\n Si tratta di primi passi ma certamente sono segnali importanti che possono\nincidere anche sulle cause ancora oggi pendenti davanti alla Corte europea per\nla salvaguardia dei diritti dell\u2019\u2019uomo dove si \u00e8 in attesa dell\u2019esito di\nricorsi italiani (per quanto riguarda l\u2019ILVA) e dei ricorsi promossi da giovani\nportoghesi (proprio in relazione alle misure insufficienti per il cambiamento\nclimatico).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di Maria Paola Costantini Il 20 maggio, la prima Commissione del Senato italiano ha approvato, in un testo unificato da diverse proposte di legge, la modifica degli articoli 9 e 41 della Costituzione per introdurvi un\u2019esplicita tutela dell\u2019ambiente. 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