di Rainer Maria Baratti<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
Il 7 ottobre 2021, a Varsavia, si \u00e8 tenuta l\u2019udienza del Tribunale costituzionale polacco in cui si \u00e8 data lettura del dispositivo della sentenza sulla causa K3\/21, concernente la valutazione della conformit\u00e0 di talune disposizioni del Trattato sull\u2019Unione europea (TUE), come interpretate dalla Corte di giustizia europea, con la Costituzione polacca.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
La decisione del Tribunale costituzionale contesta che l\u2019Unione europea, non rispettando il principio di leale cooperazione come sancito dall\u2019art 4 par. 3 TUE, abbia creato un’Unione sempre pi\u00f9 stretta tra i popoli europei nella quale le istituzioni dell\u2019Unione agiscono ultra vires<\/em>. Secondo il Tribunale, la Costituzione polacca ha perso il ruolo di legge suprema dello Stato e la Polonia non agisce pi\u00f9 come Stato sovrano e democratico. Inoltre afferma l\u2019incompatibilit\u00e0 con la Costituzione degli obblighi discendenti per gli Stati membri dall\u2019art. 19, par. 1, co. 2 TUE (\u201cGli\u00a0 Stati\u00a0 membri\u00a0 stabiliscono\u00a0 i\u00a0 rimedi giurisdizionali\u00a0 necessari\u00a0 per\u00a0 assicurare\u00a0 una\u00a0 tutela\u00a0 giurisdizio\u00adnale\u00a0 effettiva\u00a0 nei\u00a0 settori\u00a0 disciplinati\u00a0 dal\u00a0 diritto\u00a0 dell’Unione<\/em>\u201d) nella misura in cui contestano ai giudici nazionali di eludere le disposizioni della Costituzione, di giudicare sulla base di disposizioni non pi\u00f9 in vigore in quanto dichiarate incostituzionali o revocate dalla camera bassa del parlamento polacco, di sindacare la legittimit\u00e0 della nomina dei giudici, di controllare quella delle risoluzioni del Consiglio nazionale della magistratura nel procedimento di nomina dei giudici e di determinare i vizi del procedimento di nomina degli stessi. In breve, il Tribunale costituzionale polacco afferma il primato del diritto interno sul diritto comunitario.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Dalla recente sentenza del Tribunale traspare il conflitto sullo stato di diritto tra la Polonia e la Commissione europea dovuto alle riforme legislative polacche sul Tribunale costituzionale che hanno eroso i requisiti di imparzialit\u00e0 e indipendenza dal potere esecutivo e da quello legislativo. La sentenza rappresenta una ferita all\u2019interno dell\u2019Unione europea ma non \u00e8 un caso isolato. La Commissione europea ha infatti indirizzato ben quattro raccomandazioni che sono state ignorate dalle autorit\u00e0 polacche. Per questo motivo la Commissione, ritenendo che la situazione in Polonia costituisse una chiara minaccia sistemica allo stato di diritto, il 20 dicembre 2017 decise di attivare la procedura prevista all\u2019art. 7, par. 1 TUE finalizzata alla constatazione da parte del Consiglio dell\u2019esistenza in Polonia di un evidente rischio di violazione dei valori su cui si fonda l\u2019Unione (art. 2 TUE).\u00a0 Per i fatti accaduti, ad oggi, la Polonia si ritrova nella condizione di essere oggetto sia della procedura prevista dall\u2019art. 7 per il mancato rispetto dello Stato di diritto (messa in stand-by<\/em> dinanzi al Consiglio), sia delle procedura di monitoraggio prevista dal Consiglio d\u2019Europa.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n Non a caso, l\u2019accaduto \u00e8 stato il fulcro del dibattito andato in scena all\u2019Europarlamento il 19 ottobre ultimo scorso, a cui hanno partecipato il premier Polacco Mateusz Makowiecki e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. La presidente della Commissione europea ha commentato l\u2019accaduto esprimendo la sua forte preoccupazione poich\u00e9 la sentenza mette in discussione le basi dell\u2019Unione e costituisce una sfida diretta all\u2019unit\u00e0 degli ordinamenti giuridici europei. In chiusura, von der Leyen, ha ribadito che la Commissione difender\u00e0 lo stato di diritto e i Trattati UE con tutti i mezzi disponibili: procedure di infrazione, meccanismo di condizionalit\u00e0 e riattivare la procedura prevista dall\u2019art. 7 TUE. Il presidente polacco Mateusz Morawiecki ha ribattuto dichiarando che l\u2019integrazione europea \u00e8 una scelta di civilt\u00e0 e che la Polonia vuole un’Europa di nuovo forte, ambiziosa e coraggiosa. Il premier polacco ha poi affermato che la Polonia \u00e8 attaccata in modo parziale e ingiustificato da politici che minacciano e terrorizzano la sua nazione. Morawiecki ha concluso sostenendo che l\u2019UE non \u00e8 uno stato come invece lo sono gli stati membri dell\u2019Unione. Pertanto, secondo Morawiecki, l\u2019UE non dovrebbe superare determinati limiti.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La dubbia indipendenza della magistratura minaccia l\u2019indipendenza del sistema giudiziario, il quale costituisce un pilastro dello stato di diritto, e ci si attendono risposte efficaci e tempestive. L\u2019UE \u00e8 un’unione basata sui diritti dove il primato del diritto comunitario costituisce il fondamento di un esperimento senza precedenti. Non a caso lo scopo, sancito anche dall\u2019art. 1 TUE, \u00e8 quello di creare un’Unione sempre pi\u00f9 stretta. Non si tratta di un\u2019unione \u00e0 la carte<\/em>, dove gli Stati membri decidono quale diritto applicare in base ai propri interessi. Se cos\u00ec fosse, dato che si tratta di un sistema che vede tra i suoi principi quello della leale cooperazione, non si raggiungerebbero i benefici attesi. Ad esempio, senza il primato dell\u2019applicazione del diritto comunitario, esso varierebbe da stato a stato distruggendo la par condicio<\/em> del mercato interno.<\/p>\r\n\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di Rainer Maria Baratti<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8896,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[252],"tags":[],"class_list":["post-8926","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n