{"id":8929,"date":"2021-10-27T15:15:59","date_gmt":"2021-10-27T13:15:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/?p=8929"},"modified":"2023-05-04T12:30:31","modified_gmt":"2023-05-04T10:30:31","slug":"corte-europea-diritti-uomo-belgio-santa-sede","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/en\/newsletter\/corte-europea-diritti-uomo-belgio-santa-sede\/","title":{"rendered":"La Corte europea dei diritti dell\u2019uomo si pronuncia per la prima volta sulla questione dell\u2019immunit\u00e0 della Santa sede"},"content":{"rendered":"\r\n

di Margherita Tommasini<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Il 12 ottobre 2021, con sentenza n. 11625\/17, la terza sezione della Corte Europea dei diritti dell\u2019Uomo si \u00e8 pronunciata sul caso J.C e altri c. Belgio<\/em>, trattando per la prima volta la questione dell\u2019immunit\u00e0 della Santa Sede.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Nel luglio del 2011, trentasei vittime di abusi sessuali perpetrati da membri della Chiesa cattolica belga esercitavano un\u2019azione collettiva dinanzi al Tribunale di primo grado di Gand contro, tra gli altri, la Santa Sede, rivendicando la responsabilit\u00e0 indiretta di quest\u2019ultima, in qualit\u00e0 di committente rispetto alle modalit\u00e0 strutturalmente carenti con cui la Chiesa avrebbe affrontato il problema di tali abusi al suo interno.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Nell\u2019ottobre 2013, il Tribunale di Gand rilevava la sua incompetenza nei confronti della Santa Sede, derivante dall\u2019immunit\u00e0 di giurisdizione di cui essa gode. Tale decisione veniva successivamente confermata nel febbraio 2016 dalla Corte d\u2019appello di Gand, la quale costatava che la Santa Sede gode di personalit\u00e0 giuridica propria sul piano internazionale, possedendo gli attributi riconosciuti ad uno Stato sovrano, ed \u00e8 dunque destinataria dei diritti e doveri propri ad uno Stato sovrano, tra i quali l\u2019immunit\u00e0 per gli acta iure imperii.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Sulla base di un’analisi dei principi del diritto internazionale pubblico, del diritto canonico e della prassi belga, la Corte d’appello riteneva che le colpe e le omissioni di cui la Santa Sede veniva accusata si fondassero su fatti rientranti appunto nell’esercizio delle funzioni pubbliche e rigettava la tesi dei ricorrenti secondo la quale i fatti rientrassero nell\u2019eccezione al principio dell’immunit\u00e0 dello Stato. Si tratta di un\u2019eccezione applicabile in procedimenti concernenti \u201cun\u2019azione di riparazione\u00a0 pecuniaria\u00a0 in\u00a0 caso\u00a0 di\u00a0 decesso\u00a0 o\u00a0 di\u00a0 lesione dell\u2019integrit\u00e0 fisica di una persona, o in caso di danno o di perdita di un bene corporeo, dovuti a un atto\u00a0 o\u00a0 a\u00a0 un\u2019omissione\u00a0 presumibilmente\u00a0 attribuibile\u00a0 allo\u00a0 Stato\u201d (articolo 12 della Convenzione delle Nazioni Unite sulle immunit\u00e0 giurisdizionali degli Stati e dei loro beni; nello stesso senso, articolo 15 della Convenzione europea sull’immunit\u00e0 degli Stati). Questa eccezione si applica, tuttavia, solo se l’atto o l’omissione si \u00e8 verificato, in tutto o in parte, nel territorio dello Stato del foro e se l’autore dell’atto o dell’omissione era presente in quel territorio al momento dell’atto o dell’omissione.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Nel respingere l’applicabilit\u00e0 di tale eccezione, la Corte d\u2019Appello sosteneva che, tra l’altro, la condotta di cui la Santa Sede era direttamente accusata non era stata commessa sul territorio belga.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Dinanzi alla Corte Edu, i ricorrenti lamentavano una violazione dell\u2019articolo 6\u00a71 della Convenzione (diritto di accesso a un tribunale), in quanto l\u2019immunit\u00e0 giurisdizionale della Santa Sede aveva impedito loro di far valere le loro pretese in sede civile.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

In una pronuncia sostenuta da sei voti favorevoli e una dissenting opinion<\/em>, la Corte ha statuito che l\u2019incompetenza rilevata dai giudici belgi a conoscere l\u2019azione di responsabilit\u00e0 civile intentata dai ricorrenti contro la Santa Sede costituisce una limitazione del diritto di accesso a un tribunale proporzionata rispetto agli scopi legittimi perseguiti. Pertanto, nel caso di specie non ha ravvisato una violazione dell\u2019articolo 6\u00a71 della Convenzione Europea dei Diritti dell\u2019Uomo.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Nel costatare un\u2019assenza di violazione dell\u2019articolo 6\u00a71 da parte del Belgio, la Corte ricordava che, se il diritto di accesso a un tribunale ha carattere non assoluto, le limitazioni che esso pu\u00f2 subire devono perseguire uno scopo legittimo e rispondere ad un criterio di proporzionalit\u00e0.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Secondo giurisprudenza costante della Corte, la concessione dell’immunit\u00e0 nei procedimenti civili persegue lo scopo legittimo di osservare il diritto internazionale al fine di promuovere le buone relazioni tra stati attraverso il rispetto della sovranit\u00e0 statale. Tale giurisprudenza afferma inoltre che le misure adottate da uno stato in conformit\u00e0 ai principi generalmente riconosciuti sull’immunit\u00e0 statale non possono, in linea di principio, essere considerate come una restrizione sproporzionata del diritto di accesso a un tribunale garantito dall’articolo 6 \u00a7 1.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Con riferimento al caso di specie, la Corte osservava, da un lato, come le valutazioni della Corte d\u2019appello fossero in linea con i principi e la prassi internazionale in materia di immunit\u00e0, e dall\u2019altro che allo stato attuale del diritto internazionale non \u00e8 possibile affermare che gli stati non godono pi\u00f9 dell’immunit\u00e0 giurisdizionale in casi di gravi violazioni dei diritti umani o del diritto internazionale umanitario.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Interessante \u00e8 l\u2019argomentazione sostenuta nell\u2019opinione dissenziente del Giudice Pavli con riguardo all\u2019eccezione al principio di immunit\u00e0 statale invocata dai ricorrenti.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Se la maggioranza considerava non manifestamente irragionevole la valutazione dei tribunali belgi nel rigettare l\u2019applicabilit\u00e0 di tale eccezione al caso di specie, avendo qualificato gli atti contestati come acta iure imperii<\/em>, il Giudice Pavli affermava che l’articolo 12 della Convenzione del 2004 copre tanto agli atti iure gestionis<\/em> quanto gli atti iure imperii<\/em> e che il danno invocato nel caso in questione – vale a dire l’abuso di centinaia di bambini nell’arco di diversi decenni, presumibilmente facilitato dal mancato intervento della Santa Sede – si era verificato nello Stato del foro, cos\u00ec come i \u00a0vari tentativi di insabbiamento.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Pertanto, il Giudice Pavli riteneva che i giudici nazionali non avessero spiegato chiaramente il quadro giuridico seguito nel determinare se le azioni dei vescovi belgi potessero essere attribuiti alla Santa Sede. In pi\u00f9, nel constatare che non c’era alcuna responsabilit\u00e0 indiretta della Santa Sede, la Corte d\u2019appello di Gand aveva adottato un ragionamento piuttosto formalistico e astratto, omettendo di rispondere alle gravi accuse dei ricorrenti di un coinvolgimento diretto e significativo della Santa Sede nella gestione degli abusi sessuali da parte di sacerdoti all’interno della Chiesa belga.<\/p>\r\n\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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