di Rainer Maria Baratti<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Da mesi la polizia bielorussa sta scortando al confine con la Polonia, la Lettonia e l\u2019Estonia i migranti e i richiedenti asilo arrivati nel Paese. La situazione \u00e8 maggiormente tesa al confine con la Polonia dove le guardie di frontiera polacche hanno utilizzato i gas lacrimogeni contro i migranti mentre dal lato bielorusso la polizia sparava in aria per evitare che le persone facessero marcia indietro. Migliaia di migranti e richiedenti asilo sono bloccati nelle foreste al confine tra i due paesi, al freddo, senza cibo, senza servizi e in mezzo al \u201cfuoco\u201d incrociato dei due schieramenti. La reazione polacca \u00e8 stata muscolare: il premier Mateusz Morawiecki ad inizio novembre ha schierato 12 mila uomini dell\u2019esercito dichiarando di essere determinato a difendere i confini della Polonia e degli europei. La mossa del premier \u00e8 il seguito dell\u2019emendamento approvato ad ottobre dal parlamento polacco che consente alla polizia di frontiera di espellere immediatamente i migranti che attraversano il confine illegalmente. Varsavia ha inoltre dichiarato lo stato di emergenza, istituito una \u201czona rossa\u201d coincidente con l\u2019area degli scontri (la strada che collega la cittadina bielorussa di Brozgi con la cittadina polacca di Kuznica) e ha vietato l\u2019accesso a giornalisti, ONG e alle organizzazioni umanitarie. Secondo il Polish emergency medical team<\/em>, a causa dei provvedimenti messi in atto dal governo, un bambino di un anno \u00e8 morto di freddo nella foresta, mentre\u00a0 continuano i respingimenti sommari lontano da possibili testimoni. Attualmente la Commissione europea stima che vi siano 17 mila migranti e richiedenti asilo (provenienti dal Kurdistan siriano o iracheno, l\u2019Afghanistan e lo Yemen) in Bielorussia, di cui circa 3 mila al confine tra Bielorussia e Polonia.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019innesco della crisi sembrerebbe essere provato dalle sanzioni messe in atto dell\u2019Unione Europea per la repressione violenta delle proteste seguite alle elezioni presidenziali bielorusse del 9 agosto 2020 e non riconosciute dalla comunit\u00e0 internazionale. Minsk starebbe tentando di utilizzare la vita di migliaia di persone come arma geopolitica al fine di ottenere un allentamento delle sanzioni. Inizialmente la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha definito “inaccettabile” la strumentalizzazione dei migranti messa in atto, definendo quello in corso come \u201cun tentativo disperato del regime di Lukashenko di destabilizzare l\u2019Unione e i suoi valori\u201d. Se le dichiarazioni della von der Leyen potevano far nutrire un tiepido ottimismo per quanto riguarda le possibilit\u00e0 di accoglienza delle persone in difficolt\u00e0, notizie pi\u00f9 recenti sicuramente affossano queste speranze iniziali. Durante il dibattito tenutosi il 23 novembre 2021 al Parlamento europeo, la vicepresidente della Commissione europea Margaritis Schinas ha esposto i piani dell\u2019Unione per i migranti e i richiedenti asilo bloccati al confine. Dal primo draft<\/em> presentato sembra che non verr\u00e0 previsto alcun piano per accogliere ed esaminare le richieste di protezione ma, anzi, la Commissione proporr\u00e0 una specifica deroga all\u2019art. 78 del TFUE. La vicepresidente della Commissione ha dichiarato che \u201cnon \u00e8 una questione di flussi migratori ma una minaccia alla sicurezza\u201d.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n I primi momenti del dibattito nato attorno alla questione della frontiera bielorussa confermano l\u2019atteggiamento della Commissione in materia di gestione delle frontiere. Di fatto la Commissione proporr\u00e0 di legalizzare i respingimenti collettivi dei richiedenti asilo andando contro le norme adottate dalla stessa Unione. Ad esempio, la Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea (CDFUE), diventata giuridicamente vincolante nel 2009 con l\u2019entrata in vigore del trattato di Lisbona, all\u2019art. 18 dispone che \u201cil diritto di asilo \u00e8 garantito nel rispetto delle norme stabilite dalla convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951 e dal protocollo del 31 gennaio 1967, relativi allo status dei rifugiati, e a norma del trattato sull\u2019Unione europea e del trattato sul funzionamento dell\u2019Unione europea<\/em>\u201d. La stessa Carta, inoltre, all\u2019art. 19, co.1, afferma che \u201cle espulsioni collettive sono vietate<\/em>\u201d. Analogamente con l\u2019art. 78 TFUE sancisce che l\u2019UE \u00e8 tenuta a sviluppare una politica comune in materia di asilo, di protezione sussidiaria e di protezione temporanea volta a \u201cgarantire il rispetto del principio di non respingimento<\/em>\u201d. Secondo il diritto dell\u2019UE quindi le espulsioni collettive, ovvero qualsiasi provvedimento che obblighi una pluralit\u00e0 di persone a lasciare il territorio di un paese in gruppo senza un preventivo esame ragionevole e oggettivo della situazione personale di ciascun individuo, sono in contrasto con l\u2019articolo 78 TFUE. A ci\u00f2 si aggiunge, soprattutto con riferimento alla Polonia, che potrebbe configurarsi una violazione dell\u2019art. 4 del prot. 4 della CEDU, il quale vieta le espulsioni collettive anche nel contesto della non ammissione e del respingimento alle frontiere. In generale, il criterio decisivo perch\u00e9 un’espulsione sia definita \u201ccollettiva\u201d \u00e8 l\u2019assenza di un esame ragionevole e oggettivo del caso particolare di ciascun individuo, situazione che sembrerebbe corrispondere con quanto sta accadendo alla frontiera bielorussa. Non a caso, infatti, alla fine di ottobre la commissaria\u00a0 per i diritti umani del Consiglio d\u2019Europa Dunja Mijatovic ha esortato gli stati a non operare i respingimenti, definendoli contrari alle disposizioni della CEDU. Le vicende al confine polacco-bielorusso non possono che rappresentare un nuovo esempio dell\u2019indifferenza delle istituzioni dell\u2019Unione europea nei confronti delle vite dei migranti.<\/p>\r\n\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di Rainer Maria Baratti<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8965,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[252],"tags":[],"class_list":["post-8979","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n