{"id":9329,"date":"2022-02-28T11:17:14","date_gmt":"2022-02-28T10:17:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/?p=9329"},"modified":"2023-05-04T15:09:51","modified_gmt":"2023-05-04T13:09:51","slug":"corte-costituzionale-rems","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/en\/newsletter\/corte-costituzionale-rems\/","title":{"rendered":"La Corte costituzionale rileva un difetto sistemico nella tutela dei diritti fondamentali delle persone sottoposte alle misure di sicurezza nelle REMS.\u00a0 Non \u00e8 pi\u00f9 tollerabile l\u2019eccessivo protrarsi dell\u2019inerzia legislativa"},"content":{"rendered":"\r\n<p>di <strong>Maria Paola Costantini<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Con la sentenza n. 22 del 27 gennaio 2022, la Corte costituzionale ritorna sulla necessit\u00e0 di garantire piena tutela alle persone sottoposte a misure di sicurezza con problemi di salute mentale. Tale pronuncia \u00e8 stata depositata nei medesimi giorni in cui l\u2019Italia \u00e8 stata condannata dalla Corte Europea dei diritti dell\u2019uomo (sentenza Sy c. Italia \u2013 24 gennaio 2022,che \u00e8 oggetto di commento in altra parte della presente newsletter: <a href=\"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/newsletter\/sy-c-italia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/newsletter\/sy-c-italia\/<\/a>) La sentenza ricorda che in numerose occasioni la Corte EDU ha affermato che i governi nazionali debbono organizzare il proprio sistema carcerario in modo da assicurare il rispetto della dignit\u00e0 dei detenuti, indipendentemente da ogni difficolt\u00e0 di tipo economico o logistico e che a fronte di tale obbligo, il governo italiano ha omesso, in assenza di posti disponibili in REMS (il motivo che di fatto ha determinato la detenzione in carcere del sig. Sy per quasi due anni), di trovare una qualsiasi soluzione alternativa alla detenzione in carcere. Il vero e proprio difetto sistemico italiano relativo alle lunghe liste di attesa per l\u2019ingresso in REMS dei pazienti psichiatrici autori di reato ha originato anche una questione di costituzionalit\u00e0 innanzi la Corte costituzionale con riferimento agli art. 206 e 222 C.P, all\u2019art. 3 <em>ter<\/em> D.L. 22.12.2011 n. 211, ed al D.L. 31.3.2014 n. 52 (sent. n. 22\/2022) per le molteplici violazioni della Convenzione in un caso che riguardava il mantenimento della detenzione carceraria per una persona che aveva problemi psichiatrici.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Il caso sottoposto alla Corte costituzionale \u00e8 stato sollevato da un giudice che aveva tentato ripetutamente senza esito l\u2019applicazione provvisoria di una misura di sicurezza del ricovero presso una REMS ossia una residenza per l\u2019esecuzione di misura di sicurezza, per una persona ritenuta affetto da infermit\u00e0 psichica e socialmente pericolosa, anche in correlazione al sistematico abuso di alcolici. La questione riguarda le competenze sanitarie attribuite alle Regioni dopo l\u2019eliminazione degli ospedali psichiatrici giudiziari e il ruolo del DAP e del Ministero della Giustizia.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La pronuncia appare significativa sotto diversi profili. In primo luogo, si ribadisce la necessit\u00e0 che tali misure e in particolare l\u2019assegnazione alle REMS sia conforme ai principi costituzionali con riguardo in particolare alle garanzie di cui agli art. 32 e 13 della Costituzione. Se \u00e8 vero, infatti, che assolvono anche alla specifica funzione di contenimento della pericolosit\u00e0 sociale di chi abbia gi\u00e0 commesso un reato o sia gravemente indiziato di averlo commesso, \u00e8 primario dovere dell\u2019ordinamento quello di cura della salute e di reintegrazione sociale.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La Corte ricorda inoltre che le REMS sono state inserite nei Livelli Essenziali di Assistenza. Conseguentemente, le Regioni dovrebbero rispettare gli obblighi e i doveri a loro assegnati. Si tratta di un difetto sistemico di effettivit\u00e0 nella tutela dell\u2019intero fascio di diritti fondamentali che una REMS mira a tutelare. Le rilevanti carenze attuale del sistema caratterizzato da un diffuso e significativo ritardo nell\u2019esecuzione dei provvedimenti, insieme al sovraffollamento, comporta un difetto di tutela effettiva delle potenziali vittime di aggressioni e, dall\u2019altro, lede il diritto alla salute del malato, al quale nell\u2019attesa non vengono praticati i trattamenti sanitari che dovrebbero essergli assicurati.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Un ulteriore profilo di interesse riguarda il richiamo che sia rispettata la riserva di legge in ambiti che riguardano la dignit\u00e0 umana e determinano il rispetto del principio personalista di cui all\u2019art. 2 della Costituzione. In tal senso, la Corte richiama esplicitamente il legislatore, a colmare una grave lacuna. Di fatti, a seguito dell\u2019abolizione degli ospedali psichiatrici giudiziari tutto l\u2019ambito \u00e8 tuttora governato da regolamenti, senza che vi sia chiaramente indicato la modalit\u00e0 con cui si prevede e si gestisce il rapporto tra i diversi organismi competenti. Tale lacuna \u00e8 risultata visibile dalle relazioni del Ministero della Salute, del Ministero della Giustizia e della Conferenza Stato-Regioni in cui sono palesi le gravi disfunzioni, tra cui le rilevanti liste di attesa, l\u2019assenza in alcune regioni delle strutture o ancora il fatto che i provvedimenti restano ineseguiti per molti.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La Corte richiama in pi\u00f9 punto della sentenza le decisione della Corte Europea dei diritti dell\u2019uomo, non solo per quanto riguarda le violazioni dell\u2019Italia in questo ambito ma anche come quadro di riferimento.<\/p>\r\n\r\n\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Maria Paola Costantini<\/p>\n","protected":false},"author":134,"featured_media":9344,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[252],"tags":[],"class_list":["post-9329","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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