{"id":9645,"date":"2022-04-01T12:49:14","date_gmt":"2022-04-01T10:49:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/?p=9645"},"modified":"2023-05-04T15:18:15","modified_gmt":"2023-05-04T13:18:15","slug":"listituto-delladozione-in-casi-particolari-per-essere-conforme-a-costituzione-deve-produrre-rapporti-civili-tra-il-minore-adottato-e-la-famiglia-delladottante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/en\/newsletter\/listituto-delladozione-in-casi-particolari-per-essere-conforme-a-costituzione-deve-produrre-rapporti-civili-tra-il-minore-adottato-e-la-famiglia-delladottante\/","title":{"rendered":"L\u2019istituto dell\u2019adozione in casi particolari per essere conforme a Costituzione deve produrre rapporti civili tra il minore adottato e la famiglia dell\u2019adottante"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.unionedirittiumani.it\/newsletter\/listituto-delladozione-in-casi-particolari-per-essere-conforme-a-costituzione-deve-produrre-rapporti-civili-tra-il-minore-adottato-e-la-famiglia-delladottante\/attachment\/raimondi\/#main\" rel=\"attachment wp-att-9646\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-9646 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.unionedirittiumani.it\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Raimondi.jpg?resize=925%2C617&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"925\" height=\"617\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.unionedirittiumani.it\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Raimondi.jpg?w=925&amp;ssl=1 925w, https:\/\/i0.wp.com\/www.unionedirittiumani.it\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Raimondi.jpg?resize=600%2C400&amp;ssl=1 600w, https:\/\/i0.wp.com\/www.unionedirittiumani.it\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/Raimondi.jpg?resize=768%2C512&amp;ssl=1 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 925px) 100vw, 925px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong><em>di Adriana Raimondi<\/em><\/strong><\/p>\n<p>La Corte Costituzionale, con la sentenza n. 79 del 28 marzo 2022 ha dichiarato l\u2019illegittimit\u00e0 costituzionale dell\u2019art. 55 della legge 4 maggio 1983 n. 184, nella parte in cui, rinviando all\u2019art. 300 co 2 del codice civile, prevede che l\u2019adozione in casi particolari non produce alcun rapporto civile tra l\u2019adottato e i parenti dell\u2019adottante.<\/p>\n<p>Dall\u2019ordinanza di rimessione del Tribunale per i minorenni di Bologna emergeva che, con ricorso del 29 ottobre 2020, M.M. chiedeva l\u2019adozione della minore, nata da gestazione per altri e figlia biologica del partner, ai sensi dell\u2019art. 44, comma 1 lett. d) della legge n. 184 del 1983, nonch\u00e9 il riconoscimento dei rapporti civili della minore con i propri parenti quale effetto della stessa sentenza di adozione.<\/p>\n<p>Il giudice <em>a quo <\/em>affermava di poter accogliere la domanda di adozione (in questo senso Cass. Sez. Un., sentenza 8 maggio 2019 n. 12193; sez. I civile, sentenza del 26 maggio 2016, n. 12962), ma di non poter riconoscere i rapporti civili della minore con i parenti del padre ricorrente quale effetto del vincolo adottivo. Tale impossibilit\u00e0 andava rinvenuta nell\u2019esplicito rinvio che l\u2019art. 55 della legge n. 184 del 1983 opera all\u2019art. 300 c.c., ovvero alla disciplina relativa all\u2019adozione di maggiorenni.<\/p>\n<p>Il giudice rimettente riteneva quindi necessario sollevare questione di legittimit\u00e0 costituzionale del rinvio che l\u2019art. 55 della legge n. 184 del 1983 opera all\u2019art. 300, con riferimento agli artt. 3, 31, 117 co 1 (in relazione all\u2019art. 8 CEDU) della Costituzione essenzialmente per due ordini di ragioni.<\/p>\n<p>L\u2019esclusione della disciplina nell\u2019adozione in casi particolari di rapporti civili tra l\u2019adottato e la famiglia dell\u2019adottante, a parere del giudice <em>a quo<\/em>, sarebbe in primo luogo contraria agli artt. 3 e 31 Cost in quanto contrastante <em>\u201ccon il principio di parit\u00e0 di trattamento di tutti i figli, nati all\u2019interno o fuori dal matrimonio e adottivi, che trova la sua fonte costituzionale negli artt. 3 e 31 Cost. ed \u00e8 stato inverato dalla riforma sulla filiazione (l. 219\/2012) e dal rinnovato art. 74 cc che ha reso unico senza distinzioni il vincolo di parentela che scaturisce dagli status filiali con la sola eccezione dell\u2019adozione del maggiorenne\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>In secondo luogo tale disciplina risulterebbe in contrasto con l\u2019art. 117, primo comma, Cost., in relazione all\u2019art 8 della CEDU, <em>\u201cin quanto impedi[rebbe] al minore inserito nella famiglia costituita dall\u2019unione civile di godere pienamente della sua \u201cvita privata e familiare\u201d intesa in senso ampio, comprensiva di ogni espressione della personalit\u00e0 e dignit\u00e0 della persona ed anche del diritto alla identit\u00e0 dell\u2019individuo\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>Tale posizione veniva avvalorata dalla Consulta nella sentenza in commento, mediante un percorso argomentativo che ripercorre l\u2019evoluzione dell\u2019istituto dell\u2019adozione in casi particolari.<\/p>\n<p>L\u2019adozione in casi particolari nasceva infatti come istituto marginale, nettamente differenziato dall\u2019adozione piena e idoneo a far fronte a situazioni particolari nelle quali pu\u00f2 trovarsi il minore. Le ipotesi per cui pu\u00f2 darsi luogo a siffatta adozione, scrive ancora la Consulta, potevano inizialmente essere sussunte in due ipotesi: la prima, consistente nel valorizzare l\u2019effettivit\u00e0 di un rapporto instauratosi con il minore (art. 44 co. 1 lett. a e lett. b); la seconda risiederebbe invece nella difficolt\u00e0 o nella impossibilit\u00e0 per taluni minori di accedere ad una adozione piena (art. 44 co 1 lett. c e d).<\/p>\n<p>L\u2019evoluzione giurisprudenziale ampliava innanzitutto la nozione di \u201cimpossibilit\u00e0\u201d cui si riferisce l\u2019art. 44 lett. d) secondo cui l\u2019adozione in casi particolari pu\u00f2 essere disposta <em>\u201cquando vi sia la constatata impossibilit\u00e0 di affidamento preadottivo\u201d<\/em>; tale impossibilit\u00e0 deve riferirsi non solo ad un impedimento di fatto, ma anche ad un impedimento di diritto.<\/p>\n<p>In questo modo l\u2019istituto in commento ampliava le sue <em>rationes <\/em>in modo tale da ricomprendere nel suo ambito applicativo anche i minori che versano in stato di semi-abbandono (in ottemperanza delle indicazioni fornite dalla Corte EDU nella sentenza Zhou c. Italia del gennaio 2014) nonch\u00e9 i minori che hanno una relazione affettiva con il partner del genitore biologico, qualora il primo sia impossibilitato ad adottarlo (il convivente di sesso diverso del genitore biologico o il partner di un unione civile o il convivente dello stesso sesso del genitore biologico \u2013 c.d. <em>stepchild adoption<\/em>).<\/p>\n<p>Il percorso evolutivo dell\u2019istituto incrocia inevitabilmente le tematiche legate alla PMA e alla gestione per altri.<\/p>\n<p>La Corte ricordava come, nella nota sentenza n. 33 del 2021 \u2013 in materia di gestazione per altri \u2013 ella stessa aveva evidenziato come l\u2019istituto in esame offrisse <em>\u201cuna forma di tutela agli interessi del minore certo significativa\u201d,<\/em> ma comunque <em>\u201cnon del tutto adeguata al metro dei principi costituzionali e sovranazionali\u201d<\/em>. Tra le ragioni di tale affermazione si rinveniva senz\u2019altro l\u2019impossibilit\u00e0 di istituire rapporti civili tra l\u2019adottato e la famiglia dell\u2019adottante per il tramite dell\u2019adozione in casi particolari, stante il permanere del rinvio che la normativa in materia fa all\u2019art. 300 anche dopo la riforma della filiazione del 2012 (legge del 10 dicembre 2012, n. 219).<\/p>\n<p>Si osservava inoltre che la riforma della disciplina della parentela sia principalmente focalizzata sulla protezione del minore e sull\u2019esigenza che egli cresca \u201ccon il sostegno di un adeguato ambiente familiare\u201d e che l\u2019adozione in casi particolari abbia l\u2019obiettivo di realizzare il miglior interesse del minore (art. 57 co 1 legge n. 184\/1983). Per di pi\u00f9 il legislatore, ben prima della novella dell\u2019art. 74 c.c., con l\u2019art. 57 co 2, lasciava intendere che l\u2019adozione di un minore non possa prescindere dal suo inserimento in un contesto familiare, tant\u2019\u00e8 che il giudice, decidere sull\u2019adozione in casi particolari, deve valutare anche \u201cl\u2019ambiente familiare degli adottanti\u201d.<\/p>\n<p>Secondo la Consulta <em>\u201cil quadro normativo richiamato palesa, dunque, che il minore adottato ha lo status di figlio e nondimeno si vede privato del riconoscimento giuridico della sua appartenenza proprio a quell\u2019ambiente familiare, che il giudice \u00e8 chiamato, per legge (art. 57, comma 2, della legge n. 184 del 1983), a valutare, al fine di deliberare in merito all\u2019adozione. Ne consegue che, a dispetto della unificazione dello status di figlio, al solo minore adottato in casi particolari vengono negati i legami parentali con la famiglia del genitore adottivo\u201d. <\/em>Del tutto irragionevole appariva dunque il richiamo alla disciplina di cui l\u2019art. 300 c.c. che regolamenta l\u2019adozione del maggiore d\u2019et\u00e0, istituto plasmato su esigenze di carattere prettamente patrimoniale.<\/p>\n<p>Per queste ragioni la disciplina in commento contrasta con gli artt. 3 e 31 della Costituzione.<\/p>\n<p>Non meno interessanti risultano le considerazioni che la Corte Costituzionale effettua relativamente alla violazione dell\u2019art. 117 co 1 Cost, in relazione all\u2019art. 8 CEDU.<\/p>\n<p>La Corte europea dei diritti dell\u2019uomo gi\u00e0 nel 1979 (<em>Marckx c. Belgio<\/em>, sentenza del 13 giugno 1979) affermava che <em>\u201cin the Court\u2019s opinion, \u201cfamily life\u201d within the meaning of Article 8 includes the ties between near relatives, for instance those between grandparents and grandchildren, since such relatives may play a considerable part in family life. \u201cRespect\u201d for a family life so understood implies an obligation for the State to act in a manner calculated to allow these ties to develop normally\u201d.<\/em> Nel corso degli anni poi, la Corte EDU, trovatasi pi\u00f9 volte a pronunciarsi su temi legati alla gestazione per altri e ai diritti riproduttivi in generale, legava inscindibilmente filiazione e diritto all\u2019identit\u00e0 del minore, attraendoli nell\u2019ambito operative dell\u2019art. 8 e quindi nel concetto di vita privata e familiare.<\/p>\n<p>Il riconoscimento al minore di legami familiari con i parenti del genitore, quale espressione del diritto all\u2019identit\u00e0 del minore, rientra quindi nella nozione di vita familiare (art. 8 CEDU). La norma censurata si pone per queste ragioni in contrasto con l\u2019art. 8 CEDU.<\/p>\n<p>In conclusione, l\u2019art. 55 della legge 184 del 1983, nella parte in cui esclude, attraverso il rinvio all\u2019art. 300, secondo comma c.c., l\u2019instaurarsi di rapporti civili tra il minore adottato in casi particolari e i parenti dell\u2019adottante, v\u00ecola gli artt. 3, 31, secondo comma, e 117, primo comma, Cost. in relazione all\u2019art. 8 CEDU.<\/p>\n<p>La pronuncia in commento risulta ancora pi\u00f9 di interesse se la si considera in correlazione con la sentenza della Corte Costituzionale n. 33 del 2021 e con il parere consultivo reso dalla Grande Camera, ai sensi Protocollo 16, nel 2019 sul tema della gestazione per altri. Nel parere citato, poi ripreso dalla sentenza n. 33, la Corte EDU stabiliva che gli stati membri conservano un certo margine di discrezionalit\u00e0 nel riconoscimento del legame genitoriale con il genitore intenzionale \u2013 nei casi di gestazione per altri \u2013 purch\u00e8 tale riconoscimento sia celere ed effettivo (\u201c<em>It was important, however, for the procedure laid down by domestic law to ensure that those means could be implemented promptly and effectively, in accordance with the child\u2019s best interests\u201d).<\/em><\/p>\n<p>Nel pronunciare la declaratoria di illegittimit\u00e0 Costituzionale la Corte commentava che in questo modo viene meno <em>\u201cun ostacolo all\u2019effettivit\u00e0 della tutela offerta dall\u2019adozione in casi particolari (Corte EDU, sentenza D. contro Francia, paragrafo 51; decisione C. ed E. contro Francia, paragrafo 42; nonch\u00e9 il parere del 9 aprile 2019, paragrafo 54) e consente a tale istituto, la cui disciplina tiene in equilibrio molteplici istanze implicate nella complessa vicenda, di garantire una piena protezione all\u2019interesse del minore\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Se senz\u2019altro deve essere accolta con favore la pronuncia in commento, occorre per\u00f2 sottolineare \u2013 in relazione all\u2019idoneit\u00e0 dell\u2019adozioni in casi particolari a regolamentare i rapporti tra genitore intenzionale e minore nell\u2019ambito della gestazione per altri \u2013 che siamo ancora ben lontani dal poter ritenere rispettati i parametri imposti dall\u2019<em>Advisory Opinion <\/em>della Corte EDU sopra citata, nonch\u00e9 i parametri fissati dalla stessa Corte Costituzionale nella sentenza n. 33 del 2021 e dal poter quindi ritenere \u201crapido ed effettivo\u201d il riconoscimento del legame genitoriale scaturente dall\u2019istituto dell\u2019adozione in casi particolari nei casi di specie.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Adriana 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